Государственный кредит

это система денежных отношений, возникающих в связи с заимствованием государством свободных денежных средств физических и юридических лиц, иностранных государств, международных организаций и иных субъектов международного права на условиях добровольности, возвратности, срочности и платности для формирования фондов денежных средств, необходимых для решения задач, стоящих перед государством. Финансово-экономическими предпосылками реализации отношений по государственному (муниципальному) кредиту служат особенности образования доходов, наличие разрывов во времени их получения и использования организациями и гражданами, а также правовое закрепление возможности использования названных средств государством и муниципальными образованиями в качестве кредитных ресурсов. Государственный (муниципальный) кредит напрямую связан с такой финансово-правовой категорией, как государственный (муниципальный) долг. Так, в результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг, с материальной точки зрения представляющий собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и не выплаченным по ним процентам. Такой долг называется капитальным государственным долгом. Выделяют еще текущий государственный долг как сумму расходов государства по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил. В БК РФ государственному долгу посвящена отдельная глава. Кодекс не только впервые закрепляет общее понятие государственного долга, но и обособленно выделяет понятия госдолга РФ и госдолга субъекта РФ. Среди основных правовых источников помимо БК РФ особо следует выделить Федеральные законы от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг". Порядок заключения договора государственного займа получил правовое закрепление в части второй ГК РФ. Важное значение среди правовых источников имеет Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". Вопросы государственного кредита (долга) конкретных субъектов РФ регулируются также конституциями, уставами и законами субъектов РФ. Общие положения, касающиеся правового регулирования выпуска и обращения займов, содержатся в Конституции РФ (ст. 12, 71, 72, 75, 132).